Azərbaycan məmur korpusunda aparılan kadr islahatları və idarəetmədə sağlamlaşdırma prosesinin elmi təhlili
Emil Yusifov
YAP Suraxanı rayon təşkilatının ƏPT-nin sədri
Suraxanı rayonu, Əmircan Bələdiyyəsinin sədri
Son illərdə Azərbaycan Respublikasında dövlət idarəçiliyinin modernləşdirilməsi strategiyasının əsas istiqamətlərindən birini məmur korpusunda aparılan genişmiqyaslı kadr islahatları təşkil edir. Xüsusilə mərkəzi icra orqanlarında həyata keçirilmiş struktur və kadr yenilənməsi idarəetmənin institusional dayanıqlığını artırmaqla dövlət qulluğunda peşəkarlığın yüksəldilməsinə və fəaliyyətin şəffaf həyata keçirilməsinə zəmin yaratmışdır. Bu islahatlar elmi baxımdan idarəetmədə “sağlamlaşdırma” prosesinin mühüm komponenti kimi qiymətləndirilir.
Kadr islahatlarının əsas istiqamətləri:
1. Peşəkar və kompetent kadrların seçilməsi
Dövlət qulluğuna qəbul və təyinat mexanizmlərinin təkmilləşdirilməsi sayəsində mərkəzi icra orqanlarına müasir idarəetmə biliklərinə, analitik düşüncə qabiliyyətinə və beynəlxalq təcrübəyə malik kadrların cəlbi güclənmişdir. Bu, idarəetmənin operativliyini və qərarların elmi əsaslara söykənməsini təmin edən mühüm amillərdəndir.
2. Struktur Azərbaycan idarəetmə modelinin optimallaşdırılması
Aparılan institusional dəyişikliklər nəticəsində paralel və təkrar funksiyalar aradan qaldırılmış, qurumların fəaliyyətinin koordinasiyası artırılmışdır. Bu proses idarəetmə resurslarının daha səmərəli istifadəsini təmin etməklə dövlət fəaliyyətinin funksional effektivliyini yüksəltmişdir.
3. Şəffaflıq və hesabatlılıq mexanizmlərinin gücləndirilməsi
Elektron hökumət platformalarının genişləndirilməsi və xidmətlərin rəqəmsallaşdırılması məmur-vətəndaş münasibətlərində şəffaflığı əhəmiyyətli dərəcədə artırmışdır. Bu yanaşma korrupsiya risklərinin minimallaşdırılmasına, xidmətlərin daha çevik və əlçatan olmasına şərait yaratmışdır.
4. Məmur fəaliyyətinin nəticə əsaslı qiymətləndirilməsi
Dövlət qulluğunda performans qiymətləndirmə sisteminin tətbiqi idarəetmədə məsuliyyət və hesabatlılığın gücləndirilməsinə xidmət edir. Effektiv fəaliyyəti ilə seçilən kadrların irəli çəkilməsi, funksional zəiflik göstərənlərin isə vəzifədən kənarlaşdırılması idarəetmədə sağlam rəqabət mühiti formalaşdırır.
İslahatların elmi-praktik nəticələri:
Aparılan kadr islahatlarının təhlili göstərir ki, bu proses dövlət idarəetməsində aşağıdakı istiqamətlər üzrə müsbət dəyişikliklərə səbəb olmuşdur:
• Dövlət qulluğunda peşəkarlıq səviyyəsi yüksəlmiş,
• idarəetmədə şəffaflıq və açıqlıq təmin olunmuş,
• qərarların qəbulunda analitik yanaşma və elmi əsas artmış,
• xidmətlərin əlçatanlığı və vətəndaş məmnunluğu yüksəlmiş,
• idarəetmə aparatının funksional yüklənməsi azalmışdır.
Bu amillər birgə şəkildə Azərbaycan dövlət idarəetmə sistemində sağlamlaşdırılmanın dərinləşməsinə, idarəetmə mədəniyyətinin yenilənməsinə və müasir dövlət modeli ilə uyğunlaşmanın güclənməsinə səbəb olmuşdur.
Nəticə:
Mərkəzi icra orqanlarında aparılan kadr islahatları dövlət idarəetməsinin elmi əsaslarla modernləşdirilməsinə mühüm töhfə vermişdir. Bu islahatlar məmur korpusunda şəffaf, məsuliyyətli və peşəkar idarəetmə mühiti formalaşdırmış, idarəetmənin davamlı inkişafını təmin edən dayanıqlı institusional baza yaratmışdır. Əldə olunan nəticələr göstərir ki, Azərbaycanda kadr siyasəti gələcək mərhələdə də dövlət idarəçiliyinin keyfiyyətcə yeni mərhələyə keçidinin əsas hərəkətverici qüvvələrindən biri olacaqdır.
